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文 | 编辑:易燃
在当前全球农业面临着人口增长、资源紧缺和环境变化等诸多挑战的情况下,科技创新在农业发展中扮演着至关重要的角色。在农业科研中,基层农业科研单位作为农业科技服务的重要载体,承担着农产品研发、农业技术推广、农民培训等重要工作。
当前基层农业科研单位的科技服务模式普遍存在一些问题,如服务内容不精准、服务方式滞后等,因此,本研究旨在探讨基层农业科研单位的科技服务模式,以期提升农业科技在实践中的应用效果。
现有科技服务模式概述国内基层农业科研单位的科技服务模式多样,但普遍存在以下几种形式。
技术推广型模式:基层农业科研单位通过组织技术培训、开展现场示范和技术指导等方式,向农民推广先进的农业技术和农业科学知识。
专家咨询型模式:基层农业科研单位依托专家团队,通过电话、互联网等形式提供技术咨询和解决技术难题,为农民提供专业指导。
农产品研发型模式:基层农业科研单位通过开展科学实验室和试验田研究,研发适应本地农业发展的新品种、新技术和新产品。
国际上的农业科研单位在科技服务领域也拥有丰富经验,主要表现为以下几种模式。
组织合作型模式:农业科研单位与其他相关机构、农民组织或农业企业合作,共同进行科技服务工作,实现农业科技的快速转化和推广。
农业技术示范型模式:通过设立农业技术示范基地,农业科研单位向农民展示新技术和新品种的效益,促进其采纳和推广。
农业技术传播型模式:利用传媒平台、网络技术或社区等渠道,将农业科研成果传播给农民,提供科技信息和技术指导。
在现有的科技服务模式中,基层农业科研单位面临以下问题和挑战。
服务内容不精准:部分科技服务过于泛泛,未能深入了解农户需求,不能提供更具针对性的技术支持。
传统服务模式滞后:部分基层农业科研单位仍采用传统的面对面服务模式,未能充分利用现代科技手段提升服务效率和覆盖范围。
科研成果转化难度大:科技研究成果难以转化为实际应用,缺乏有效的转化机制和商业化运作模式。
人才短缺和能力不足:基层农业科研单位内部人才结构相对薄弱,科技服务人员专业能力和咨询技巧有待提高。
基层农业科研单位科技服务模式构建农业科研机构与农民之间的合作具有重要的意义。
需求对接与精准服务:农民是农业科技的最终使用者,通过与农民合作,科研机构可以深入了解他们的需求,提供更精准的科技服务,满足他们的实际需求。
知识共享与技术转移:农业科研机构拥有丰富的科技知识和技术资源,与农民合作,可以将科研成果转化为实际应用,促进农业技术的快速传播与推广。
农民参与决策和创新:与农民密切合作,可以更好地了解他们的意见和建议,促进可持续农业发展,引入农民的创新思维,推动农业科技的进步。
农业科研机构在科技服务方面可以从以下几个方面进行探讨。
提供技术咨询和指导:通过专家团队、电话咨询、网络平台等方式,向农民提供技术咨询和解决技术问题的指导,帮助农民提高生产技术水平。
技术培训与示范:组织针对不同农作物和农业环境的技术培训课程和示范活动,帮助农民掌握先进的农业技术,并提供现场示范,有助于农民更好地学习和应用。
提供农业科技信息:建立农业科技信息平台,及时发布农业科技信息、科研成果和技术指导,向农民传播先进的农业科技信息,提高农业生产效益。
为了促进农业科技服务的发展,农业科研机构可以采取以下合作机制建议。
内部合作机制:建立科研团队的内部合作机制,加强不同专业团队之间的合作与交流,整合资源,提供综合性的科技服务。
外部合作机制:与农民组织、农业企业、农业合作社等建立合作伙伴关系,共同开展科技服务,共享资源与信息,提高科技服务的覆盖面和效果。
政策支持与激励机制:政府应出台相关政策,支持科研机构开展科技服务工作,鼓励科研人员参与农民培训和技术指导,激励科研人员在科技服务中的创新和贡献。
基层农业科研单位的科技服务模式需要与农民紧密合作,准确把握农民的需求,提供精准的科技服务。科研机构可以通过技术咨询、技术培训和农业科技信息的提供等方式,帮助农民提高生产技术水平。同时,建立内外部合作机制
基层农业科研单位科技服务模式实践案例研究在进行基层农业科研单位的科技服务模式实践案例研究时,可以选择以下几个典型的单位进行深入研究:
农业技术推广站:农业技术推广站是农业科研和服务的重要机构,在农村地区起着关键的指导和推动作用。选择几个地理位置多样、服务对象广泛的农业技术推广站进行研究,了解其科技服务模式。
农业综合开发服务中心:农业综合开发服务中心是针对农村乡镇提供农业科技服务、综合开发与推广的机构。选择几个综合开发服务中心,研究其与农民合作的科技服务模式以及开展的具体业务。
农业科技示范园区:农业科技示范园区是应用先进的农业科技在实践中进行展示和推广的地方。选择几个典型的农业科技示范园区,分析其组织形式、科技服务内容和实际效果。
通过选择这些典型的基层农业科研单位,我们可以了解不同类型的科技服务模式及其实践,从而深入研究其成功因素和经验教训,为优化和创新科技服务模式提供实践案例的参考。
选择几个典型的基层农业科研单位后,可以进行对其科技服务模式的深入研究。以下是一些可能的研究方向和内容:
服务内容与方式:分析基层农业科研单位提供的具体科技服务内容,如技术咨询、技术培训、示范推广等,同时研究其服务方式,如面对面咨询、电话咨询、互联网平台等。
农民需求调研:通过问卷调查、深入访谈等方式,了解农民的需求和期望,分析基层农业科研单位如何与农民进行需求对接和需求调研的情况。
合作伙伴关系:研究基层科研单位与农民组织、农业企业、政府部门等的合作关系,分析合作的模式和效果,以及合作中的互动交流和资源共享。
农业科技转化与推广:探究基层科研单位在农业科技转化与推广方面的实践,了解科技成果的转化路径、推广渠道和效果评估等。
通过对实践案例的深入研究,可以分析出其中的成功因素和经验教训,指导科技服务模式的优化和改进。以下是一些可能的分析角度:
成功因素:总结实践案例中的成功因素,如科研人员的专业能力和服务意识、与农民的紧密合作关系、科技服务内容与方式的有效匹配等。
经验教训:分析实践案例中出现的问题和挑战,如服务内容不精准、合作伙伴关系不畅等,并提出改进的建议和措施。
可持续发展策略:从实践案例中提炼出可持续发展的策略,如加强人才培养和能力建设、探索科技成果转化的商业模式、借助现代科技手段提升服务效率等。
通过对实践案例的深入研究,可以对基层农业科研单位的科技服务模式进行深入理解和分析,为科技服务的优化和创新提供实践案例的经验与教训。这将有助于进一步推动农业科技的发展和农民的收益增长。
基层农业科研单位科技服务模式的优化与创新针对基层农业科研单位科技服务模式存在的问题,可以进行以下探索与分析:
服务内容不精准:分析现有科技服务模式中是否存在服务内容与农民需求不匹配的情况,是否需要更加深入地了解农民的需求,并对科技服务进行精准定位。
传播推广效果不佳:研究现有的科技推广渠道与方式,是否需要引入新的技术手段,提升科技信息的传播与推广效果,如社交媒体、移动应用等。
缺乏协同合作机制:分析科研单位与农民组织、企业等合作伙伴的协同效应,是否存在信息不畅、资源共享不足等问题,以及如何加强合作机制。
基于对问题的探索与分析,可以提出以下优化与创新的思路和方法:
精准定位与个性化服务:通过调研和信息收集,了解不同农民群体的需求差异,制定针对性的科技服务方案,提供个性化的服务,如定制化的技术咨询、指导和培训。
引进信息技术手段:结合现代信息技术,建立科技服务平台和移动应用程序,提供在线咨询、远程培训、科技成果展示等服务,提高服务的便捷性和覆盖率。
加强跨界合作与资源整合:与农民组织、农业企业、政府部门等建立更加紧密的合作伙伴关系,共享资源与信息,实现优势互补,提供更全面的科技服务。
实施优化与创新的科技服务模式之前,进行效果评估和可行性分析是必要的步骤:
效果评估:通过监测和评估新的科技服务模式的实施效果,例如服务覆盖面、用户满意度、农业产出增长等指标,检验新模式的有效性。
可行性分析:对提出的优化与创新的思路和方法进行可行性分析,考虑相关的资源条件、技术支持、管理体系以及政策支持等方面的因素,确保科技服务模式的可行性。
结论科技服务内容的精准定位与个性化服务是提供高效科技支持的关键。根据农民的需求差异,科研单位应提供针对性的技术咨询、指导和培训,满足不同群体的实际需求。
引入信息技术手段可以提升科技服务的覆盖面和效率。建立科技服务平台和移动应用程序,为农民提供在线咨询、远程培训等服务,实现科技信息的快速传播与推广。
跨界合作与资源整合可以提供更全面的科技服务。与农民组织、农业企业、政府部门等建立紧密的合作关系,共享资源与信息,实现优势互补,提供更多元化的科技支持。
基于以上的研究发现,我们对未来基层农业科研单位科技服务模式的发展进行以下展望:加强科研人员的专业能力培养,提高科技服务的水平和质量。
进一步整合信息化技术,拓展科技服务的覆盖面和渠道,更好地满足农民的实际需求。
推动合作伙伴关系的深入发展,建立长期稳定的合作模式,加强资源共享和协同创新。
积极倡导政策支持,为基层农业科研单位提供更多的资金和政策支持,促进科技服务模式的良性发展。
基层农业科研单位在农民科技支持与服务中发挥着重要的作用。通过优化与创新科技服务模式,我们可以提高科技服务的质量和效果,帮助农民提升农业生产水平,推动农村的可持续发展。
未来,基层农业科研单位应积极应对挑战,不断探索和创新,为农业科技进步作出更大的贡献。
参考文献
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5. 刘红,李刚. 基层农业科研单位科技服务模式探讨与创新[J]. 科技导报, 2019, 37(04): 98-101.
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来源:人民日报
原标题:读者建议进一步规范在线培训行业
完善执法机制 加强源头治理(来信调查·关注在线培训(下))
近年来,借助“互联网+”的东风,在线培训行业发展迅速。在众多消费者跨越空间距离享受到优质培训服务的同时,也出现了在线培训课程质量低劣、诱导消费、虚假宣传等问题。
如何进一步规范在线培训行业,保护消费者合法权益,促进行业健康发展?记者采访了部分读者、专家、律师、业内人士等,为进一步规范在线培训行业、促进其健康发展出谋划策。
在线培训作为预付式消费,应建立健全评价机制,纳入监管视野
今年2月,刘先生在人民网“领导留言板”投诉称,2020年4月,他在某在线培训机构报名参加“一级消防工程师”培训课程,一次性交费9490元。经过一段时间培训学习,培训课程视频突然就不再更新了,学校客服电话打不通,培训老师也失联了。刘先生向培训机构注册地有关部门咨询,该部门回复表示,这属于预付式消费退费问题,将协助刘先生解决,但解决难度比较大。
作为一种商业营销模式,预付式消费被餐饮、零售、健身、美容美发等行业广泛采用,但使用过程中也引起不少问题,其中最突出的是消费者与商家信息不对称,如果商家不按承诺提供服务,消费者退款难、维权难。而在线培训行业普遍采用“先付费、后听课”的模式,交易与服务均通过线上完成,消费者与培训机构多是“一对一”联系,基本不见面,信息不对称的矛盾更加突出。一旦出现课程质量问题或纠纷,培训机构大多拖着不直面问题,消费者往往无力维权,只能不了了之。
按商务部相关规定,发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照规定办理备案,以及建立资金存管账户等。江苏等地近年也先后推出预付卡管理办法。但这些办法只适用于零售业、住宿和餐饮业、居民服务业。2022年6月,北京市有关部门出台《单用途预付卡管理条例》,明确规定单用途预付卡是指经营者以预收资金方式面向消费者发行的,供消费者按照约定仅在经营者及其合作范围内,可以分次兑付商品或者服务的实体凭证或者虚拟凭证,将在线培训行业纳入监管视野。
不过,在线培训行业因其特殊性,有些问题还需作出进一步的明确界定。比如,有的培训机构将提交视频网址或者传输视频课程包视为已获得全部课程,而不管消费者是否开始学习课程。广东东莞市读者朱女士表示,她曾在一家在线培训机构购买为期3年的中医学专科和汉语言文学本科课程,一共花费近9000元。但交费4天后,朱女士认为课程质量并不符合自己的预期,要求全额退课,但培训机构认为朱女士已经拿到了大部分的课程资料,只能退3000元。
浙江台州市读者王红峰来信表示,有的在线培训机构没有任何教学基础就可以创办在线教育机构,授课老师注册账号便能讲课,教学质量实在堪忧,建议对在线培训行业从业者实行准入制度。
北京课通天下教育科技有限公司创始人倪合明表示,在线培训行业应当像电子购物网站平台一样,建立一套完整健全的消费者评价机制,供消费者购买课程时参考。同时,在线培训课程还要有免费试看等功能,且在双方签订的服务合同中明确详细具体的退款条件。“在线培训机构应当确保培训课程的质量,这既是为了保护消费者利益,也是出于公司自身发展、提升在线培训行业整体形象的需要。”倪合明说。
加强信息源头治理,打击虚假宣传,是规范在线培训的有效途径
据业内人士透露,目前在线培训主要包括两种模式:一种是为企业培训员工,另一种是市场化职业技能资格培训。前者相对比较规范,而后者则良莠不齐。中国政法大学副教授朱巍表示,目前,有关部门并未对在线培训机构设置前置性审批环节,一些在线培训机构只是在市场监督管理部门注册成功,没有取得相应的教育资质审核,就在互联网上办学培训,入行门槛低是导致在线培训行业出现问题的重要原因之一。
记者调查发现,有的在线培训机构通过网络广告虚假宣传蒙骗消费者,而在线下却没有正规的办公室。记者曾到一家在线培训机构的注册地探访,发现该地址位于一条乡村公路旁,周围没有任何与该公司相关的招牌、广告等,询问附近的居民、商家,也没人听说过这家公司的名字。
一些在线培训机构利用互联网隐匿性、虚拟性等特点发布虚假广告,绝大多数消费者都是从网络平台得到相关信息,很难分辨培训机构广告宣传话语的真假。前不久,记者通过搜索引擎查找关键词“一级消防工程师”,点击进入了一个排名相对靠前的网站页面。页面在显著位置以网友问答的形式,列举了该培训机构几大优点,比如考试通过率高、押题准等。记者联系了这家培训机构,客服多次表示“报名资质不符合条件,机构可以代报名”“培训包考过”“包挂靠资格证书”等承诺。但在一些投诉平台上,记者发现,有很多消费者投诉这家培训机构“虚假宣传”。
对此,北京市兰台律师事务所高级顾问崔西彬律师指出,广告法明确规定,教育、培训广告不得含有对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺;不得明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训等内容。
加强信息源头治理,是规范在线培训的有效途径之一。湖北维思德律师事务所高级合伙人吴娟律师表示,今年5月施行的《互联网广告管理办法》细化了互联网平台经营者责任,明确互联网平台经营者提供信息服务的,要履行记录并保存相关信息、主动发现和删除违法广告、建立投诉受理机制等互联网信息服务提供者义务。“如果互联网平台经营者未查验广告主的真实身份及有关证明文件,未核对广告内容等未履行相应的互联网平台经营者的责任和义务,导致消费者利益受损时,互联网平台经营者将面临市场监督管理部门的行政处罚。情节严重、造成恶劣社会影响的还会被列入违法失信名单。”吴娟说。
此外,按照广告法的相关规定,发布虚假广告,欺骗、误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者合法权益受到损害的,由广告主依法承担民事责任;广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。也就是说,如果社交平台发布的培训广告为虚假广告,消费者也可以要求平台先行赔付损失。
完善部门联合执法机制,建立“黑白名单”公示制度,消除信息不对称
记者对人民网“领导留言板”平台上的相关投诉进行梳理分析发现,对于网友的投诉,各地负责回复的部门不尽相同:有人力资源和社会保障部门、市场监督管理部门、教育部门,还有的是街道办事处、社区等。
崔西彬表示,规范在线培训应进一步完善部门联合执法机制,“当前对在线培训行业的监管涉及多部门,各部门之间应积极配合以形成合力。例如教育部门发现无证培训机构时,可以同时通报市场监管部门;市场监管部门对在线培训机构作出处罚时,也应及时通过国家企业信息系统向社会公示。”
为了解决多头管理出现监管漏洞问题,北京市《单用途预付卡管理条例》中明确规定,由北京市场监督管理部门负责实施统筹、组织和协调工作;教育、科技、民政、人力资源和社会保障、城市管理等行业主管部门按照职责分工,负责本行业、本领域的监督和管理,即“谁是行业主管部门,谁管该行业预付卡”,行业主管部门不明确的,由指定相关部门负责监督管理,明确了包括在线培训在内的预付卡消费监管主管部门。
有的地方建立“黑白名单”公示制度,旨在消除消费者与培训机构之间的信息不对称,完善在线培训机构的进入与退出机制,维护消费者的合法权益。2021年底,人社部下属的中国就业培训技术指导中心推出优质线上职业技能培训平台及数字资源动态名单。上海、江苏等地也先后推出了线上职业技能培训机构的“白名单”,供消费者参考选择。
“发布‘白名单’推荐目录,有助于消费者准确掌握在线培训平台信息,也有利于在线培训机构丰富培训内容、提升服务水平。”一位业内人士表示。不过,目前大部分的“白名单”主要还是针对为企业提供服务的在线培训机构,尚未完全覆盖市场化职业技能培训机构,相关部门仍需加强针对这一领域的监督和管理。
河北保定市读者王强提出,对“关门跑路,换个马甲重新开始”的个别在线培训机构负责人,应加大信用惩戒力度,追究其法律责任,对有不良记录者应实施从业禁入制度。
针对在线培训机构通过虚假广告诱导消费者的问题,安徽望江县公安局民警崔执胜提醒:“消费者在选择在线培训时,不要有投机取巧之心。”崔执胜表示,他接触过多起办理特种作业证书被骗案件,不法分子利用短视频等社交平台诱导,甚至伪造虚假证书查询网站,让消费者防不胜防。
近日,全省首个“社区里的脑健康大学”开学典礼在杭州市拱墅区小河街道长征桥社区顺利开课,来自浙江大学公共卫生学院的老师为现场50余名老年人带来了“开学”首日的多领域生活方式干预课程。
据了解,以小河街道长征桥社区为首个社区实践点,‘脑健康大学’每周上课3次、每次安排6门课程,用大概1个月的时间帮助第一学期老年人提高脑健康水平。
“脑健康大学”课程由浙江大学各领域专业老师根据老年人特点设计,内容包括体育锻炼、膳食营养、血压测量、认知游戏在内的多元化课堂和专业化训练;每门课程时长约3到8分钟,简单易学;在膳食指导场所展示了多种食品模型,部分训练课采取视频与现场指导相结合教学模式,增加了直观性和趣味性。同时,为提高老人参与积极性,课程还设置了条目式打卡券,每完成一门课程由课程老师签名确认,完成全部课程即可领取一份健康相关奖品。
我国是世界上失智症患病人数最多的国家,失智患者人数超过1500万人。失智症人数多、增长快、负担重,已经成为我国老龄化进程中急需解决的公共卫生问题。为此,2021年6月起,拱墅区卫健局联合浙江大学公共卫生学院等多家单位,在全省率先实施“社区老年人益智增能项目”,利用“互联网+”开发老年认知早期筛查平台,为拱墅区20个社区18352名老年人开展免费的老年痴呆筛查,发现高风险人群的比例为17.60%。
“社区里的脑健康大学”正是拱墅区“社区老年人益智增能项目”筛查后的落地干预部分:通过多元化的课程指导和专业化的针对性训练,对前期益智增能项目筛查识别出来的认知高风险人群及对此感兴趣的社区老年人,进行早期非药物干预,持续关注和帮助老年人改善脑健康功能。这项工作的实施旨在探索从“筛查-发现-干预-诊疗”整个闭环的社区认知症健康管理模式,并在拱墅经验的基础上进一步推广应用,扩大老年人受益范围。
浙江大学项目负责人庞婷表示,研究证实,认知功能具有可塑性,通过早期非药物干预可以有效改善老年人的认知功能,预防和延缓失智的发生发展。成立脑健康大学就是为了用老年人能听懂的方式,教会他们树立脑健康观念、形成良好生活方式。我们认为这是当前老龄化背景下认知症防控的有效途径。
长征桥社区居民刘大伯表示:“在家门口就能免费上‘老年大学’,也不用跑远,安排好时间就能来锻炼身体和大脑,蛮好的!”
拱墅区卫生健康局工作人员表示,除了长征桥社区,后续还将陆续在杭钢北苑、仓基新村、所巷、德胜四个社区开设社区老年人脑健康大学课程。届时,欢迎感兴趣的老年人关注报名。
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